2035年禁售燃油机车,政府配套措施在哪里?


发布于: 2020-08-10

为改善全台空污严重问题,行政院长赖清德订下2035年禁售燃油机车、2040年汽车全面电动化等目标。

2035年起禁售燃油机车,由于此举势必影响民众生活,环保署长李应元表示,禁售燃油车时间点的主要考量为「市场性」,认为2030至2035年之间,电动车的技术将有所突破,市场竞争性更强,接续目前用鼓励性方式推动私人汰换的方式,待技术突破后再转向全面化;此外,未来民众购买电动机车是否有进一步补助?李应元指出,目前阶段各县市换购电动机车已有补助,在国家政策做出宣示后,将带动产业发展方向,加上国际潮流,以及台湾研发能力,量产后价格会继续下降,让一般人都有採购能力,不用因为要加速汰换而提供补助。

另经济部配合行政院宣示2035年禁售燃油机车,拍板1月中启动五年布建3,310座电动机车充换电站计画,总经费40亿元,其中一成为充电站、九成为换电站,目前全台电动机车约10万辆,充电站有1,800座,配合五年内电动机车成长22.6万辆目标,未来五年内须协助建立3,310座电动机车充换电站。

从上述2035年禁售燃油机车目标,李应元的说法及经济部的作为,是否真有机会能够政策达标呢?

电动车换购率、充电站设立数,都难达标

首先,根据交通部统计资料显示,国内统计至106年11月底机车数量已超过1,376万辆,且每年仍呈现微幅成长;另依据行政院环保署统计资料,若以县市区域统计,六都分佔前六名,其中新北市及高雄市皆超过200万辆;而以机车密度分析,台北市每平方公里机车数量达3,499.89辆,高居第一,嘉义市则以每平方公里2,977.43辆居次。

此外,据交通部资料显示,106年1-11月机车挂牌数超过89万辆,全年预计超过90万辆,再依据环保署绿色车辆指南网,106年1-11月的电动机车生产量34,770辆,数量佔106年度全部挂牌数不到4%,显示如果要在2035年禁售燃油机车,且假设每年机车需求数量不再成长,以90万辆推估,那幺每年电动机车的产能,至少要有20%的成长,才能应付2035年90万辆的需求。另外,如果依经济部短期目标五年内电动机车成长22.6万辆,未来5年内须协助建立3,310座电动机车充换电站来看,亦即约每68辆电动机车就需要一座充换电站。

因此,从今起到2035年这段期间是一个关键期,如何逐步建立友善的电动机车环境,让民众愿意使用电动机车,甚至总计1.5万座充电站(以目标年推估90万辆电动机车除以68),每一站的位置是否恰当,都是政府部门该要认真思考的课题。

此外,笔者认为,换购补助不仅不能停,还应该要加码补助,才能达到汰换的目的,而非李应元所说的,量产后价格会继续下降,让一般人都有购买能力,不需因为要加速汰换而提供补助。

目前电动机车推动不易,以电动机车生产者角度来看所面临的困境,国内在电动机车本身、机电构造等方面都有足够的产业竞争力,但电池芯却是产业发展的瓶颈,尤其台湾产业规模有限,电池芯成本难以降低,对电动机车业者形成严苛的成本考验。目前电动车的维修跟销售据点都需要布建,原本的燃油机车维修点是否有能力直接转型维修电动机车,政府还得需要利用这段过渡期,好好协助业者转型。

2035年禁售燃油机车,政府配套措施在哪里?

从务实来看,电动机车究竟要採充电式或是换电池方式,目前两方各有拥护者,但两者都牵涉电费的收取以及充电站或换电站的维护管理,此部分是由车厂来营运恐有与本业不符之忧,另由其他业者进来管理又可能因卖电收取电费违反电业法规定,都需要有整体思维后,才能展开。

卖不动?政府应想想共享新思维

既然目前推动燃油机车汰换成电动机车短期成效不显着,那是否可能在消费者又不用花大钱买车的情况下,顺利让电动机车运行呢?以现在科技的进步,加上共享经济正夯,如果能择定机车数量高的前几名或密度高的城市,建立类似台北Ubike的电动机车运行模式,不失为一个快速又可行的方案,更可以减少消费者跟电动机车生产者面临前述之困境,接触、接受,更导致长远而言的购买。

或者,也可以选定几处如工业区、特定观光区的特定区域,透过政策专案计画施行,设置电动机车示範运行专区或专案,在能避免专案车辆被移出区外转售或他用的前提下,让民众对使用电动机车的心理距离不再那幺遥远。

空污问题严重,已严重影响国人日常生活,虽然政府看见并正视问题,但在提出一个空洞又不具立竿见影效果的行动方案后,只画了一个长期的大饼,殊为可惜,既然政策已经宣示了,我们除了期待方案能有效落实之外,也希望大家都能为还台湾一个乾净的天空而共同努力。

延伸阅读赖清德提空污防制行动方案,2019「红害」日就能减半?如果你认为电动车可以拯救地球,请再仔细想想



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